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前言
歐盟議會與理事會於2005年7月6日採納「第2005/32/EC號指令(簡稱EuP指令)」，規定歐盟各會員國需要於2007年下半年之前使其國內實施法令生效。該指令規範各會員國設定針對重要能源使用器具之環保設計要求事項之綱要架構，與目前歐盟之WEEE、RoHS、Eco-label及能源產品能源效率標準等各項指令，具有協力規範產品環保設計之功能。該項法令之內容簡介於下：
簡介
EuP指令之全名為:
「建立針對能源使用產品之環保設計要求事項之綱要架構與修訂第92/42/EEC號理事會指令
與第96/57/EC號 和第2000/55/EC號
歐盟議會與理事會指令之指令」，簡稱「能源使用產品之對環境友善設計(EuP)指令」或是「EuP指令」。該指令經歷2003年8月指令草案提出；2005年4月13日獲得歐盟議會採納；2005年7月6日為歐盟理事會採納等程序。目前僅剩下正式公佈於歐盟公報(Official
Journal)上這道程序尚未完成。
在正式公佈於公報後的第20天該指令將正式生效。在指令生效後的兩年內，各會員國需要使其國家實施法令/措施開始生效，亦即是在2007年下半年之前開始生效。由於歐盟指令在獲得通過採納至正式公佈於歐盟公報，一般需要一至二個月時間，因此預期歐盟各會員國將需要在2007年10月前使其國內實施措施生效。
該項指令包括以下幾項重點規定：
(1)規範每年在歐盟境內銷售量超過20萬單位，或被認定會產生重大環境衝擊或可取得者重大改善潛能之能源使用產品(EuP)。
(2)初期將針對暖氣與熱水設備、電動馬達系統、家庭與服務業照明設備、家用電器、家庭與服務業辦公室設備、消費者電器及通風/暖氣/空氣調節設備等產品項目，與一項獨立之減少待機電力用電量之實施措施。
(3)若是一個組織獲得EMAS登錄，且其設計功能屬於登錄範圍內時，則其管理系統被視為是符合本指令之要求事項。取得歐盟環保標章或其他相等環保標章之EuP，亦被視為是符合本指令之規定。
(4)
進行環保產品設計時，應鑑別產品生命週期各階段之重大環境考量面；應評估各階段之預期能源與資源消耗量、對空氣/水體/土壤之污染物排放量、因為噪音/震動/輻射等所造成之污染、廢棄物之產生量、進行資源/能源回收與再利用之可行性。並將之使用作為設計參數。
重要條文規定摘錄
(1)本指令建立歐盟會員國對能源使用產品(EuP)設定環保設計要求事項之綱要架構；EuP必須符合這些要求事項方能在歐盟境內銷售與使用；本指令不適用於人員與貨物之運輸工具
(2)會員國應確保僅有符合本指令之各項實施措施與具備CE
marking之產品方能上市與提供服務；符合本指令各項實施措施之EuP在推出上市前，應使用CE
marking (見附件三)與符合性宣告方式(見附件六)，來表示其符合各項規定
(3)若會員國確定一項EuP具備CE
marking但是並不符合相關規定時，應採取必要措施使製造商/代理商符合相關規定
(4)
在推出EuP上市之前，製造商/代理商應確保已經進行針對EuP指令之符合性評估。並得選擇使用內部設計控制方式(見附件四)或管理系統方式(見附件五)來實施此項評估
(5)若是組織獲得EMAS登錄，且其設計功能屬於登錄範圍內時，該組織之管理系統被視為是符合本指令附件五之要求事項
(6)會員國應假定具備CE
marking、具備經歐盟公告之統合標準、取得歐盟環保標章計畫之環保標章、取得其他相等環保標章之EuP，為符合本指令各項實施措施之規定
(7)各國之實施措施得要求受規範EuP之組件或零件製造商，提供有關零件/組件之材料組成或能源/資源消耗量等資訊給EuP之製造商
(8)製造商應確保可以提供給消費者，有關產品永續使用之資訊與在實施措施時得要求提供之產品生態說明書(ecological
profile)
(9)當符合下列準則時，EuP應為一項實施措施或廠商自律規定所涵蓋：a.每年在歐盟境內銷售量超過20萬單位；b.被認定會產生重大環境衝擊者；c.被認定可在合理成本下取得重大改善潛能者。
(10)執委會應在本指令被採納後的兩年內建立一項工作計畫，內容包括三年內應優先頒布實施措施來進行管制之產品項目，包括暖氣與熱水設備、電動馬達系統、家庭與服務業之照明設備、家用電器、家庭與服務業之辦公室設備、消費者電器與通風/暖氣/空氣調節(HVAC)設備等，以及一項獨立之減少待機電力用電量之實施措施。
EuP指令有關環保設計參數之規定
(1)進行環保設計時應鑑別產品生命週期各個階段之重大環境考量面
(2)對於每個階段應評估：能源與資源之預期消耗量；對空氣/水體/土壤之預期污染物排放量；因為噪音/震動/輻射等所造成之預期污染；廢棄物之預期產生量；進行資源/能源回收與再利用之可行性。
(3)應以下列參數來使用於環境改善潛能之評估:產品體積/重量；使用之回收材料數量；能源/資源消耗量；危害性物質使用量；使用/維修所需之消耗品；回收/再利用之容易性；回收組件納入程度；避免使用會妨礙進行回收之技術；廢棄物產生量；對空氣/水體/土壤之污染物排放量。
對於我國廠商之衝擊
EuP指令屬於是在WEEE與RoHS指令之外，我國產品銷售廠商需要準備因應之另一項歐盟環保指令。這項指令名義上僅適用於幾項重要的能源使用產品項目，但是其產品項目卻可能涵蓋暖氣與熱水設備、電動馬達系統、家庭與服務業照明設備、家用電器、家庭與服務業辦公室設備、消費者電器與通風/暖氣/空氣調節設備等，以及一項減少待機電力用電量之實施措施。因此其涵蓋產品範圍事實上已經包括大部分重要的電機與電子產品項目。當然這些產品項目並不是一次全部會被列入管制，而是在兩年至五年之內，依據其重要性逐漸被列入管制。
受到EuP指令所管制產品項目之製造廠商，將需要採取以內部設計管制或管理系統評估等方式，來進行符合性評鑑以證明其符合這項指令之規定，接下來必須取得CE
Marking使用/貼用資格並進行符合性宣告之後，方能使其產品在歐盟境內上市銷售。
這項指令雖然說是針對能源使用產品，但是所規定之環保設計參數並不是僅涵蓋能源效率指標，亦涵蓋各項能源/資源消耗量、對空氣/水體/土壤之污染物排放量以及回收/再利用考量等，因此乃是屬於全方位之產品生命週期綠色設計規範。
目前至各國實施法令依據規定必須要開始生效之2007年下半年，約還有兩年時間，正好可以讓我國廠商預先進行準備，利用這段期間加強實施環保化設計，並且將此設計理念納入早已建置之環境管理系統中，以便建立進行符合性評鑑之基礎。
附錄
EuP指令之重要內容概要(條文重點摘錄)
第一條
主題事項與使用範圍：
本指令係建立歐盟對於能源使用產品(EuP)設定環保設計規範之要求事項；EuP必須符合這些要求事項方能在歐盟境內銷售與使用；本指令不適用於人員與貨物之運輸工具；本指令規定不得違反歐盟各項廢棄物與化學品管理指令之規定。
第二條
詞彙定義：
提出針對能源使用產品(EuP)等27項專用詞彙之定義。
第三條
產品上市與/或提供服務：
會員國應確保僅有符合為實施本指令所頒布之各項實施措施與具備CE
marking之產品方能上市與提供服務；應指定主管機關；應通報執委會實施成果。
第四條
進口商之責任：
EuP進口商對於進口之EuP，具有應確保其符合EuP指令規定與具備符合性宣告與技術文件之責任。
第五條
符合性之標記與宣告：
符合本指令各項實施措施規定之EuP上市前，應使用CE
marking
(見附件三)與符合性宣告方式(見附件六)，來表示其符合各項規定；應要求提供給EuP終端使用者依據附件一第二部分之資訊。
第六條
對於具備CE
marking與符合第五條規定之EuP，會員國不得使用附件一第一部分之規定為理由來限制其產品上市。
第七條
安全措施條款：
若會員國確定一項EuP具備CE
marking但是並不符合相關規應時，應採取必要措施使製造商/代理商符合相關規定。
第八條
符合性評鑑：
在使EuP上市之前，製造商/代理商應確保進行針對EuP指令之符合性評鑑。並得選擇使用內部設計控制方式(見附件四)或是管理系統方式(見附件五)來實施。若是組織獲得EMAS登錄，且其設計功能屬於登錄範圍內時，該組織之管理系統被視為是符合本指令附件五之要求事項。
第九條
符合性之假定：
會員國應假定具備CE
marking、具備經歐盟公告之統合標準、取得歐盟環保標章計畫之環保標章、取得其他相等環保標章之EuP，為符合本指令各項實施措施之規定。
第十條
調和標準(略)
第十一條
對於組件或零件之要求事項：
各國之實施措施得要求受規範EuP之組件或零件製造商，提供有關零件/組件之材料組成或能源/資源消耗量等資訊給EuP之製造商。
第十二條
行政合作與資訊交換：
各國應確保各主管機關之間的相互合作與進行資訊交換工作。
第十三條
中小企業：
執委會應考慮可以協助中小企業在設計產品時整合入能源效率之各項倡議。
第十四條
消費者資訊：
製造商應確保可以提供給消費者，有關產品永續使用之資訊與在實施措施有要求時提供產品生態說明書(Ecological
profile)。
第十五條
實施措施：
當符合下列準則時，EuP應為一項本指令之實施措施或是自律規定所涵蓋:
(1)每年在歐盟境內銷售量超過20萬單位；(2)被認定會產生重大環境衝擊者；(3)被認定可以在合理成本下取得重大改善潛能者。
實施措施應依據附件一與/或附件二之生態設計要求事項來規定，並包括附件一之要求事項。
第十六條
工作計畫：
執委會應在本指令被採納之後的兩年內建立一項工作計畫，內容包括三年內應優先頒布實施措施來進行管制之產品項目，包括暖氣與熱水設備、電動馬達系統、家庭與服務業之照明、家用電器、家庭與服務業之辦公室設備、消費者電器與通風/暖氣與空氣調節設備等，以及一項獨立之減少待機電力用電量之實施措施。
第十七條
自行規範：
為因應本指令所實施之產業界志願協定或自行節制措施，至少應以附件八之基礎來予以評估。
第十八條
諮詢論壇：
執委會應確保在本指令之實施時，各利害相關團體應能平衡參與，並且在一個諮詢論壇中見面。該論壇之規則程序應由執委會來制定。
第十九條
委員會程序：
執委會對本指令之施政，應獲得一個委員會之協助。
第二十條
罰則：
廠商違反實施本指令之國家法令之罰則，由各會員國自行制定。
第二十一條
法律修訂：
第92/42/EEC指令之修訂內容(略)；第96/57/EC指令之修訂內容(略)；第2000/55/EC指令之修訂內容(略)。
第二十二條
法律廢除：
廢除第78/170/EEC指令與第86/594/EEC號指令。直至本指令之實施措施獲得採納之前，各會員國得繼續實施現有第86/594/EEC號指令之國家措施。
第二十三條
審查：
在本指令被採納之後的五年之內，執委會應針對本指令之相關內容與實施措施進行審查，並在有必要時提出修改提案。
第二十四條
保密性：
依據第11條與附件一第二部分所要求廠商提供之資訊，應考慮其商業敏感資訊之保密性。
第二十五條
實施：
會員國應在本指令生效之後的兩年內使其相對應之國家法規生效。
第二十六條
生效：
本指令將在歐盟公報上公告後的第20天時開始生效。
第二十七條
受文者為各會員國。
附件一
設定通用環保設計要求事項之方法(參照第十五條)
第一部分：
EuP之環保設計參數：
(1)應鑑別產品生命週期各個階段之重大環境考量面。
(2)對於每個階段應評估:能源與資源之預期消耗量；對於空氣/水體/土壤之預期污染物排放量；因為噪音/震動/輻射等所造成之預期污染；廢棄物之預期產生量；進行資源/能源回收與再利用之可行性。
(3)使用下列參數於環境改善潛能之評估:產品體積/重量；使用之回收材料數量；能源/資源消耗量；危害性物質使用量；使用/維修所需之消耗品；回收/再利用之容易性；回收組件納入程度；避免使用會妨礙進行回收之技術；廢棄物產生量；對空氣/水體/土壤之污染物排放量。
第二部分：
與資訊提供相關之要求事項
第三部分：
對製造廠商之要求事項
附件二
設定特定環保設計要求事項之方法(參照第十五條)
附件三
CE Marking 之圖示
附件四
內部設計控制(參照第八條)
附件五
評估符合性之管理系統(參照第八條)
附件六
符合性之宣告(參照第五(3)條)
附件七
實施措施之內容(參照第十五(8)條)
附件八
自行規範倡議之評估準則
參考網頁：
1. http://europa.eu.int/comm/enterprise/eco_design/
2. http://europa.eu.int/comm/enterprise/eco_design/directive_2005_32.pdf
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